投票丨ldquo民生示范工程
由人民日报社与国务院扶贫办指导，人民日报社《民生周刊》杂志社、国务院扶贫办信息中心、北京师范大学政府管理研究院联合主办的第四届中国民生发展论坛将于年10月在人民日报社举行。
一年来，论坛组委会通过实地采访调研等方式，在全国范围内收集了近千项民生工程案例，经组委会组织专家对案例进行初审，选出了一批民生工程案例入围“年民生示范工程”候选案例。
组委会将对这些候选案例进行网络投票和专家评审（其中网络投票权重40%，专家评审权重60%），综合评出“年民生示范工程”名单，并在论坛上隆重发布。
民生工程候选案例将分批在“民生周刊”官方 今天向您展示并开启投票的是第五批候选案例（第81-号），请为您支持的民生工程投上一票吧！
注意：1、请您 滦平县是典型的燕山山区农业县，宜药土地资源丰富，境内有余种药用动植物资源分布，其中药用植物资源余种，药用动物资源40余种；可用于人工栽培的药用植物20余种，可人工养殖的药用动物10余种，药用动植物资源丰富，特别是黄芩、北柴胡、关黄柏、山桃、猪苓、黄芪、山杏、穿山龙、山楂等大宗优势药材，在滦平种植具有得天独厚的条件，“热河黄芩”享誉全国。同时，滦平县的休闲观光旅游和现代农业循环园区建设为中药材种植提供了广阔的发展空间。
年滦平县被河北省政府确定为燕山中药材经济核心示范区，属河北省“两带三区”（燕山带、太行山带、冀中平原区、冀南平原区、坝上高原区）重点发展区域中心。滦平县通过开展清洁小流域治理，发展沟域经济，推进山地综合开发，重点建设金沟屯镇下营村核心示范庄园等13个双千亩中药材种植园。目前，滦平县已和中国中医科学院、中国农业大学、中关村、河北农业大学、河北农林科学院、河北中医研究院及河北省中药材产业技术创新团队专家组等院校、单位建立合作关系，黄璐琦院士工作站落户滦平，医院建立“医联体”“医药体”，与安国市政府签订市场合作意向，形成了强有力的技术和市场支撑，拟建设中国北方最大的中药材种质种源研发、保护、应用基地。年成功举办了全省首届中药材产业发展大会。
目前，全县中药材种植总面积达到10.66万亩，计划到年，种植总面积达到20万亩，建成10个万亩标准化中药材种植示范基地，全县中药材产业实现产值突破20亿元，人均增收元。
82浙江江山异地搬迁安置工程实施单位：江山市委、市政府
项目特点：年来，浙江省江山市委、市政府按照“搬得下、稳得住、富得起”的总体要求，坚持“政府引导、农民主体、市场运作”的原则，以公寓房安置为主，以其他安置方式为补充，采取整体搬迁与零星搬迁相结合、集中安置与分散安置相结合、保留原有生产资料与推进土地山林规模流转相结合的办法组织实施异地搬迁工程，力争对符合搬迁条件的农户基本实现“愿搬尽搬”。
项目概况：
截止年底，江山市累计搬迁户、人；共向上争取专项资金.68万元、专项土地指标多亩，农户拆除原居住地房屋后实施宅基地复垦面积.28亩。江山市先后成立了清泉村、望江村、凤凰山村、峡新村、金檀村等5个异地搬迁安置行政村。其中峡新村、清泉村安置人数均超过人。据统计，年成立新村的农民人均纯收入达元，超过全市平均水平9.3%。农户搬迁后拆除原居住地老屋并实施宅基地复垦面积.28亩，为江山市工业平台和城市建设腾出了宝贵的用地空间。通过搬迁，高山深山人口大幅减少，有效缓解了山区人口对生态环境造成的压力，有利于饮用水源地的保护及加快“无人区”的建设。同时，农户搬迁后，子女可以就近接受较好的教育。通过异地搬迁，江山近3万山区农户真正实现了“走出大山奔小康”的目标。
83宁夏盐池创新分级诊疗模式实施单位：盐池县委、县政府
项目特点：宁夏盐池以“创新支付制度、提高卫生效益”试点项目为抓手，扎实推进综合医改工作，初步建立“小病不出村，常见病不出乡，大病在县里，疑难杂症到县外”的分级诊疗模式。
项目概况：
宁夏回族自治区盐池县地处陕、甘、宁、蒙四省区交界处，国土总面积.2平方公里，是宁夏面积最大的县。
年，盐池县积极顺应医改新形势和新要求,及时启动了“创新支付制度提高卫生效益”试点项目。通过该项目的实施，改革以往新农合主要以保住院为主的报销政策，实行大小病兼顾的报销模式，通过在县乡村设置不同的门诊报销比例，引导群众合理就医，实现了“小病不出村、常见病不出乡、大病在县里，疑难杂症到县外”的分级诊疗目标，一定程度上缓解了当地群众看病难、看病贵的问题。
试点项目使盐池县医改工作走在了全区前列，被国家卫生计生委列为第二批（宁夏首批）医院综合改革试点县。该项目的实施，符合《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》（国办发〔〕70号）中提出的“以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，完善服务网络、运行机制和激励机制，引导优质医疗资源下沉，形成科学合理就医秩序，逐步建立符合国情的分级诊疗制度”的要求，与“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式相吻合，对当前推进分级诊疗制度建设具有很好的借鉴意义。
84云南丽江军分区立足长远造血扶贫实施单位：云南丽江军分区
项目特点：丽江军分区每届党委班子必须与扶贫对象签订帮扶协议书，并承诺不拔“穷根”不罢休，做到扶上马，还要送一程，真正帮助贫困群众形成“造血”功能。
项目概况：
20年前，云南省军区丽江军分区按照上级的安排部署，对驻地5个贫困村进行挂钩帮扶，任务明确到单位和个人后，各人武部纷纷把经费和物资投向各自的扶贫点。当年，不少被帮扶群众的生活水平明显提高，并实现脱贫。有的单位感到扶贫工作成效明显，于是开始总结成绩、组织表彰，随后便更换扶贫点，对原扶贫点开始减小帮扶力度，没多久本已脱贫的群众再次返贫。
短暂“输血”只是治标，不能治本。军分区党委“一班人”指出，扶贫既要讲究精准，还要注重使长劲。他们立下铁规：各单位必须立足长远重新制订帮扶计划，每届党委班子必须与扶贫对象签订帮扶协议书，并承诺不拔“穷根”不罢休，做到扶上马，还要送一程，真正帮助贫困群众形成“造血”功能。此后，军分区每届党委班子都坚决贯彻落实这项铁规。
军分区党委机关带古城区人武部挂钩帮扶古城区大东乡福禄村，用两年时间修引水渠群，解决多名群众饮水、多亩坡地灌溉用水问题；用1年时间修路，解决交通不便问题；购买株“泡核桃”树苗送给群众种植，修建贸易场所，用6年时间帮助村里形成绿色产业；开展助学活动，用5年时间为村里培养10多名大学生……20年来，党委班子换了5届，官兵走了一茬又一茬，但帮扶计划却扎扎实实推进，从未间断。现在福禄村已脱贫，不少群众买了私家车，日子过得红红火火。
85贵州普定精准扶贫“猴场模式”实施单位：普定县委、县政府
项目特点：精准扶贫的“猴场模式”找准了目标，精准到了人，产业发展精准到了户，弄清楚了每一户需要的产业是什么，让老百姓真正增收致富。
项目概况：
贵州普定县猴场乡是贵州全省个重点扶持的一类贫困乡镇之一。年以来，猴场乡积极探索符合猴场实际的“递进式重实效”精准扶贫模式，全乡共减少贫困人口人。年，农民人均纯收入由元增至元；全乡存款余额从万元增加到万元。精准扶贫的“猴场模式”也被写入年安顺市政府工作报告在全市推广。
“猴场模式”包括“统购补贴”扶持、“自购补贴”扶持、“1:1资金滚动补贴”扶持等。“1:1”资金滚动扶持模式主要针对养牛项目，农户根据自身情况向政府提出养殖申请，政府组织评估小组对申请户进行评审后，申请户自行购牛，再由评估小组对农户所购牛的价格进行评估，申请户与政府签订相关协议，政府按照“1:1”的资金扶持，将购牛价的一半资金无偿提供给申请户，资金一年一回收，次年重新评估发放帮扶。这种模式确保资金长期滚动循环使用，真正让想发展、能带富的农户得到扶助，同时调动了积极性，增加了责任感。
此外，“十三五”期间，猴场乡将通过“大数据+医疗+健康+产业+发展+民生”的发展模式，进一步做好精准扶贫各项工作，积极争取妇女小额贷款、爱德妇女发展基金、银行贷款、贷款贴息等方式扶持相关养殖大户，解决资金短缺困难；开展实施“凤还巢”计划，举办技能培训班，引导更多的农民工回乡创业，带动就业。
86陕西安康汉滨区金彦茶产业扶贫实施单位：安康市汉滨区金正茶业开发股份有限公司
项目特点：汉滨区金彦茶叶农民专业合作社采取“公司+合作社+基地+农户”的方式，按照统一育苗、统一栽培、统一管理，统一制作，统一销售的模式，由原户农民成立的专业合作社，逐步发展到贫困户的专业合作社，解决了4名农民就业。
项目概况：
年邱金彦在安康市汉滨区大竹园镇茶栈村创办了金正茶业股份有限公司。公司以农民合作社为载体，实施精准扶贫，带动贫困农户的造血致富是该公司扶贫攻坚的重点和核心。
汉滨区（县）为国家级贫困县之一，而汉滨区金彦茶叶专业合作社茶叶基地，已经涉及到岚皋县的大道河镇、汉滨区流水镇，灜湖镇等4个乡镇，多个贫困村。涵盖了南水北调工程70%蓄水地，地方政府为永洁一江清水送北京，关闭了所有的污染源，严禁在茶叶和农作物上使用农药、化肥。本公司生产的茶叶纯天然，无公害，富含硒（0.mg/kg）以上。年本合作社成功研制出了富硒“红茶”和富硒“黑茶”系列品牌。有较高的科技含量，年被卫生部微量元素与地方病重点实验室确定为全国第一家富硒茶科研基地。
为带动农民脱贫致富，合作社每年分四次对社内农户进行技术培训。对茶叶采摘技术标准、地产茶园改造、茶园管理和制作等项进行专业培训。
“马泥春牌富硒毛尖”等品牌，年5月金彦茶叶农民专业合作社研制开发的马泥春系列产品“马泥春牌富硒毛尖”被中国陕西（汉中国际茶叶节大综茶质量评比荣获银奖；年第三届中国（深圳）国际茶叶博览会“金茶王“名茶评比荣获优质奖；年陕西（安康）茶叶节名优茶评比”马泥春“牌银针荣获金奖。年本合作社成功研发出了富硒“红茶”和富硒“黑茶”系列品牌。其红茶在年第八届中国西安国际茶叶博览会上“马泥春”牌富硒红茶荣获银奖；“马泥春”牌翠峰荣获金奖。年陕西安康首届富硒大赛上“马泥春富硒绿茶”获一等奖、“马泥春红茶”获一等奖。年12月《马泥春商标》被授予陕西省著名商标。
87黑龙江通河运管站“十必到”驻村扶贫实施单位：通河县道路运输管理站
项目特点：驻村以后，从建章立制入手，要求工作队每周汇报工作进展，查漏补缺，部署扶贫工作；规范管理，同村民共甘苦。深入调查研究，吃透村情，提出了驻村扶贫工作“十必到”的工作要求。
项目概况：
永河村位于黑龙江省哈尔滨市通河县城北10公里处，距乡镇11公里。全村年农民人均纯收入元，村集体经济收入1万元，贫困户29户，贫困发生率33.5%，没有集体企业，是一个经济发展较为落后的村。
通河县道路运输管理站驻村以后，从建章立制入手，重点建立了四项工作制度：一是例会制度；二是学习制度；三是工作制度；四是请假制度。
调查研究，吃透村情，提出“十必到”的工作要求。即：对党员骨干分子的门要进到，交流谈心的深度要达到;对村里致富能人的致富项目要看到，致富真经要讨到;对村里的贫困户、困难户，困难根源要找到，贫困症结要挖到;对村两委班子几年来的工作得失要总结到，努力方向要找到。
在此基础上，召开工作队会议进行认真讨论，在听取镇里的意见和建议的基础上，初步吃透了村情，找出了村里贫困的根源，提出切实可行的扶贫思路。
一是加大培训力度。半年来，通河县道路运输管理站共组织各类培训3期，培训群众60余人，提高了群众养殖、种植等方面的技能。二是关心群众疾苦。勤走访、多亲近、交实心。先后走访帮扶户余次，收集总结村民意见60余条，为帮扶户送去价值0余元的帮扶物资。
同时，引导更多农民弃农经商，到县城做生意；引导村民进城打工、劳务输出，让更多的村民走出土地，开阔眼界，转变观念;引导农民搞一些小加工;引导农民学技术，通过学习，让他们掌握一定的实用技术，以增强自己发家致富的本领。
88内蒙古呼伦贝尔精准扶贫“三大平台”实施单位：呼伦贝尔市委、市政府
项目特点：“三大平台”以问题为导向，以服务基层为目标，着力解决了制约扶贫工作体制机制问题，呼伦贝尔市扶贫开发措施改革成效初显。
项目概况：
内蒙古自治区呼伦贝尔市在扶贫工作方面，坚持问题导向,理念创新、制度创新、方式创新、机制创新成果初现。该市着力构建的投融资平台、大数据管理平台和社会公益扶贫平台相继投入运行。
呼伦贝尔市扶贫开发投资管理有限公司成立，标志着“投融资平台”投入运营，此举有效解决呼伦贝尔市精准脱贫工作“钱从哪来”的问题。公司进入实质性运营后，与建设银行合作策划第一笔扶贫资金，即采用政府购买服务模式融资1.05亿元，实施“五个一批”脱贫项目。
信息管理中心成立，标志着精准扶贫“大数据管理平台”投入运行，此举有效解决精准脱贫工作“怎么扶”的问题，这是呼伦贝尔市精准扶贫与“互联网+”相结合的又一体现。以阿荣旗大数据管理中心试运行为依托，鄂伦春旗、扎兰屯市等各旗市区大数据管理平台陆续建设。软件由阿荣旗信息中心自行研发，为全市节约资金近万元。大数据管理平台主要具有三大功能，即统计分析，精准监督，交流服务。内蒙古自治区扶贫办主任刘忠诚对该大数据平台给予高度肯定和评价。他指出，大数据平台真正做到了对贫困人口的精准帮扶，对贫困户的精准指导，对帮扶干部的精准监督，实现高效务实精准的扶贫模式，并提出在内蒙古全区进行全面推广和应用。
呼伦贝尔市扶贫基金会启动，标志着“社会公益扶贫平台”投入运行，此举将有效整合社会资源，形成强大合力，推动精准脱贫工作深入开展。以扶贫基金会为载体，通过向区内外社会组织、企业、个人募集资金，壮大社会扶贫力量，形成专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫一体化的大扶贫格局。
89新疆昆仑尼雅产业扶贫模式实施单位：新疆昆仑尼雅生态农牧发展有限公司
项目特点：该项目以“公司+基地+合作社+养殖户”的管理模式，是新疆自治区重点光彩事业项目和扶贫项目，建成后能安排直接就业人员6人，间接带动从业人员4万余人。
项目概况：
新疆海大(集团)公司为了响应自治区党委、政府“百企助百村·和谐同发展”活动，有力带动更多农牧民走上致富道路，在和田地区民丰县成立了新疆昆仑尼雅生态农牧发展有限公司。公司决定投资21.75亿元，以养殖民丰县特色资源“尼雅黑鸡”为主体，逐步形成以绿色有机种植、养殖、农牧产品精深加工、销售和农牧观光综合型企业。截止年7月，已完成投资2.17亿元。
项目以“公司+基地+合作社+养殖户”的管理模式，以民丰为总基地，将逐步覆盖和田地区于田县、策勒县、洛浦县等及南疆其它地区。整体规划面积23万亩，用5年（—年）投资建设。建设内容主要有：饲草种植基地、种鸡孵化基地、生态养殖基地、加工基地（屠宰加工厂、饲料加工厂）、冷鲜仓储物流中心、科研培训基地和销售网络建设。
项目在民丰县启动后，给当地群众带来了就业机会和经济收入。项目启动至今，已实现直接就业人员人。年底将达到人，年能达到0人，项目建成后将带动6人直接就业和4万人从事订单式养殖和订单式种植间接从业。公司将会带动更多当地群众参与到养殖和饲料产业中来，成为这个项目间接从业的参与者和受益者。目前，公司已收购老乡家养尼雅黑鸡18万羽，已与2户村民签订了养殖户协议。项目建成后养殖户将达3万户，每户将增加收入3.5万元；种植户将达2.2万户，每户将增加收入3万元。
90贵州“秀水五股”乡村旅游扶贫模式实施单位：兴伟集团
项目特点：普定县委政府搭建平台、贵州兴伟集团投资帮扶、秀水村民全民参与，创造性地提出了“秀水五股”模式，走出来的一条社会力量包干扶贫、旅游产业精准扶贫的发展新路。
项目概况：
贵州省普定县秀水村有农户户人，其中贫困户户人。该村自然风光优美，生态环境良好，但由于交通不便、人多地少、缺乏资金等因素影响，始终难以摆脱贫困村标签。
年4月，祖籍秀水村的兴伟集团董事长王伟，积极响应贵州省委、省政府提出的“千企帮千村”大扶贫行动计划，决定由兴伟集团投资3.7亿元，利用秀水当地自然资源和生态环境，着力打造融生态农业、观光农业、特色旅游、休闲度假等为一体的城郊休闲旅游基地。
今年春节，秀水村以乡村旅游一炮打响，“五一”小长假期间再举成名，不到半年的时间，秀水实现了从无产业、无集体经济、无增收来源的“三无”贫困村到生态秀水、美丽乡村的嬗变，村民人均纯收入从年的元提高到年的38元，同比增长84%。
兴伟集团结合农村社会治理体系中的重要内容，将收入利润按照“五股”模式进行分配。人头股：占比10%，凡是户口在秀水村的常住村民，人人都有股份；土地股：占比30%，村民以土地入股，每分土地为一股，按股分红，每年每亩土地分红不到0元的，由兴伟集团公司从企业利润中进行补足；笑益股：占比30%，在项目建设期间，村民轮流投工投劳累积工分，经村民代表大会认可后按股分红；孝亲股：占比5%，百善孝为先，孝亲在当前，凡秀水村年龄在65岁以上村民，均享有养老金；发展股：占比25%，主要用于增加集体经济积累、后续发展投入、贫困学子补助、受灾患病群众救助等。
“秀水五股”模式，让秀水这个原来的贫困村踏上小康路，农民成股民。村民由原来的保守、怀疑，变成了如今的思想解放、甩开膀子奔小康，首先在思想上脱了贫。
目前，秀水村共有余名在外打工的村民返乡在村里的公司上班，公司每年发出的工资达万元。随着项目的陆续投入营运，公司职工队伍将逐步扩大，村民在家门口务工的人数会越来越多。
91碧桂园“授人以渔”教育扶贫体系实施单位：碧桂园集团
项目特点：杨国强的教育扶贫理念,用十六字概括就是“教育扶贫,授人以渔；一人成才,全家脱贫”。
项目概况：
从年第一笔大额捐款算起，19年来，碧桂园集团及其董事局主席杨国强、副主席杨惠妍为全社会捐款累计超过26亿元，用于教育扶贫、产业扶贫、救灾赈灾等方面，创办免费学校、开展技能培训、建设新村、发展产业，已有超过4万人得到直接的帮扶。
一、教育扶贫
办学，是碧桂园教育扶贫的重要组成部分，创办的两所全免费、纯慈善的全日制学校。
1、国华纪念中学，志在民族腾飞
2年以来，杨国强捐赠2.6亿创办了纯慈善、全免费的全日制寄宿中学——佛山市顺德区国华纪念中学，为全国各地“最优秀，最贫困”的少年提供最好的高中教育。学校承担学生在校所有费用,并提供助学金直至学生完成大学、硕士、博士所有学业，为国家培养精英人才。从2年创办至今，国华中学共接收了名处于辍学边缘的学生。立校至今,学校一直保持极高的本科升学率,年,该校的重本率超98%。
现在,杨国强每年个人投入国华纪念中学的资金超过0万。
2、碧桂园职业学院，探索新型职业教育模式
年，碧桂园出资4.5亿元创办了全国唯一全免费的大专院校——广东碧桂园职业学院。年9月正式开学，目前共招收名贫困学子。所有入读学生不仅免除一切费用，还发放日常生活补贴。
杨国强的教育扶贫理念,用十六字概括就是“教育扶贫,授人以渔；一人成才,全家脱贫”。学院尝试校企结合办学模式，结合碧桂园的企业经验和学院的专业知识，培养真正实干、能干的技术人才。通过创办广东碧桂园职业学院，一方面系统地培养精技善用的高素质技术技能型精英人才，服务当前经济社会发展需求；另一方面，以学院的精英式培养、高层次就业来改变社会对高职的看法，从而让更多学子喜欢读高职。
3、仲明大学生助学金，保守十年的秘密
年初,杨国强事业刚起步,小有所成。一天,他走进广州《羊城晚报》社,称愿意捐资设立一个“大学生助学基金”,并当场拿出万元的支票,委托报社负责发放这笔助学金。此后,每年都有万元准时汇入这个叫仲明大学生助学金的账户里(6年开始增加到万)。
仲明,是他一生敬爱的从小当婢女的母亲的名字。杨国强常以倡立者的名义给仲明的受助学生写信,学生们也从各地寄来信件,《羊城晚报》工作人员定期将信件交给杨国强。他常和家人在灯下看学生们的来信。直到7年,《瞭望东方周刊》记者以“感动更多人投身慈善”为由说服了杨国强，最终揭晓了这个秘密。如今19年过去,已有名贫困优秀学子获得资助。
二、成人职教扶贫
19年的教育创新扶贫工作经验，使杨国强坚定扶贫要扶到根子上的信念：“教育扶贫，是针对贫困人口进行教育投入和资助，使其掌握脱贫致富的知识和技能，是减贫脱贫根本之举。”。
1、全民技能提升，“一人就业、全家脱贫”
年6月，针对农村人口居住分散，集中组织难度大的特点，碧桂园在清远市佛冈县水头镇开展“全民技能提升项目”。该项目以自愿为前提，对全镇16-60周岁适龄劳动力开展免费的技术技能培训，派驻工作人员驻扎在水头镇，与村民同吃同住，执行该项目。
除了开展培训，项目还积极探索人才输出，联系人才公司和用工单位，多次组织现场招聘会，疏通就业渠道，帮助受训农民找工作。
至年底,该项目总共投入万元,人，其中长期学历教育上帮扶人；中期技能培训人，培训叉车、电工技术、焊工技术、财务会计、家政育婴等九种技术；短期农业实用技术（砂糖桔、青花梨种植、鸡鸭鱼养殖）培训人。
2、名农村籍复转军人的职业培训
杨国强的教育扶贫对象中，还有农村籍复转军人。7年，在总参军务部支持下，杨国强出资万元创办了全免费的国良职业培训学校，9年来共投入0万加强办学。同时，他给安徽省“雨露计划”捐资万，系统培训农村籍退伍军人，使之成为技能型产业工人。学员在校期间的学习、生活等费用均由杨国强和杨惠妍承担。
9年来，杨国强已经出资1.2亿，资助了名农村籍退役军人接受职业培训，并走上工作岗位。
92福建祥业巨菌草产业扶贫实施单位：福建祥业农业科技有限公司
项目特点：巨菌草产业不仅能有效吸纳农村剩余劳动力，增加农民收入，增加政府和民间投资，而且资源消耗小，还能有效治理土地，减少水土流失，保护生态环境。
项目概况：
福建祥业农业科技有限公司是由香港祥业集团董事局主席颜章根与妻子陈丽春在福建永春县投资创办，立足于发展现代生态循环农业，坚持“生态、科技、和谐”的可持续发展理念，把“带动农业产业发展和带动农民增收”作为企业发展的根本出发点。
近年来，祥业农业瞄准精准扶贫，将“祥业”的农业产业与扶贫结合，采用“公司加农户”的模式大力发展巨菌草产业，带动老、少、边、穷地区脱贫。
巨菌草又称能量草，也被称为“懒人农植物”，劳动力投入成本不大，见效快，劳动技术要求不高且具有很好的绿色经济价值，可以当牛羊等家禽饲料和生物质燃料等。巨菌草种植一次可连续收割20年，每年每亩鲜草产量可达20到35吨。一家农户只要一年种10亩以上的巨菌草，就可以有近五万元收入。
年9月，祥业农业与贵州黔西南州达成“巨菌草”扶贫开发项目，首期已在黔西南州普安县种植亩，并与“新希望饲料有限公司”合作，在黔西南州建设饲料加工企业，为当地农民致富提供有效途径。
年11月，祥业农业在公司董事长陈丽春的家乡永春县坑仔口镇杏村村建设“巨菌草”栽培鹿角灵芝示范点。
祥业农业公司还加强巨菌草下游加工技术研发，开展“以草代木”栽培食用菌，形成产业化，提高菌草附加值，同时，制作灵芝、蘑菇等菌类作物的菌袋，又是好饲料和肥料，其相互间可循环利用，使得种草、菌类种植、养殖有机对接，形成一条巨菌草产业链。
祥业集团董事局主席颜章根表示，有了早前试验基地的种植和研究准备，未来打算在福建、广西、海南等南方8个省份推广种植，“今年有万亩以上的投入种植目标，我们希望未来能帮助万的农民脱贫。”
下一步，祥业农业将继续加大对贫困户的帮扶力度，采取“输血”与“造血”并重的方式，引导贫困户走自力更生的脱贫致富之路。
93浙江地球村新风进校园行动实施单位：浙江地球村环保科技有限公司
项目特点：地球村优先扶持重污染地区学校，通过无管道新风净化系统的研发，模拟教室环境（50人/平方），实现了教室内最适宜人体的“恒氧恒净”环境。
项目概况：
近年来，如何解决空气污染对儿童的健康威胁，确保下一代健康成长是当务之急。
浙江地球村环保科技有限公司攻克技术难关，打破传统套路，坚定不移地实行新风进校园的行动并取得卓越成绩。浙江地球村环保科技有限公司成立于年6月，是一家专注于改善人类呼吸环境的互联网企业。
地球村通过无管道新风净化系统的研发，模拟教室环境（50人/平方），实现了教室内最适宜人体的“恒氧恒净”环境。同时无管道新风可以适应多种多样的教室环境，实现简单安装，不破坏现有环境。
地球村校园新风项目针对学校空气污染状况，根据教室实际条件，提供全套定制解决方案。同时地还配备完善的物联网体系，能够通过移动端实时查看室外空气质量数据、室内新风开机前后的空气质量数据、每个班级的空气状况，是完善的教室呼吸监控系统。
解决技术难题之后，地球村又通过与互联网的完美结合，实现了运营模式的创新。传统新风行业以售卖为主，价格高昂，难以推广到校园。地球村打破传统模式，实行硬件完全免费，解决学校、家长的后顾之忧。地球村通过建立地球村新风平台，通过移动互联网端的增值服务实现企业增长，而不是通过传统的硬件售卖方式。
年9月10日，暨第32个教师节之际，地球村“环保示范学校”落地杭州市时代小学。
年9月25日，地球村向杭州地区的小学捐赠了价值0万的新风设备，与数十所小学达成合作。
伴随着杭州地区的成功推行，地球村以杭州地区为起点，覆盖浙江，辐射全国。到年年底，完成杭州地区小学的校园新风建设，年完成浙江省校园新风覆盖并同时推广到全国其他省份城市，尤其是重点污染地区，计划年实现全国范围的重点污染的小学和幼儿园可以用上新风系统。
94浙江智华智能报警联网运营服务平台实施单位：浙江智华物联网科技有限公司
项目特点：该服务平台不仅对人身安全的保护，而且将人与人、人与物、物与物的得到有机通过互联网+结合起来用智能化管理。
项目概况：
浙江智华物联网科技有限公司本着“智慧天下，华泽千秋”的理念，通过智能感知知识技术与云计算大数据系统集成，实现信息过程管理与智能网络技术服务，安保服务与安防物联网技术相结合，监控安全防范智能工程的设计，安装与解决整体方案及品牌监控产品的销售。
项目承担企业基础条件：公司拥有1平方米的现代化的办公场所，并已建成绍兴地区最大的开放式报警监控运营中心（共投资多万元，面积约平方米）。
智能报警联营运营服务平台的主要特色功能：
(一)通过远程视频系统，实现24小时全天候的实时安防监控，为社会提供公共安全服务。
(二)以智能安防监控系统，运用实时监控画面，图像显示传输技术，应用安全防范技术手段。
(三)报警联网运营利用物联网技术的应用，充分发挥不仅对人身安全的保护，而且将人与人、人与物、物与物的得到有机通过互联网+结合起来用智能化管理。
(四)“人防+技防+物防+理赔”的一站式服务模式，不仅有24小时的报警联网运营中心平台的监控值守服务，并且，还配备一支全天候的待命的特勤特保队伍。
95内蒙古包头稀土高新区棚户区搬迁改造工程实施单位：包头稀土高新区党工委、管委会
项目特点：按照包头市加快棚户区改造的部署，稀土高新区举全区之力推进棚户区（城中村）搬迁改造工作，年累计投入补偿资金18亿元，完成拆迁面积万平方米，是年的两倍，完成市里下达任务的%。
项目概况：
共筑中国梦，需要经济社会的不断发展，更需要民生的持续改善，这是复兴之本、梦想之基，内蒙古包头稀土高新区党工委、管委会通过坚持不懈的努力，以棚户区（城中村）搬迁改造拓展着民生工作的内涵与外延。
棚户区（城中村）搬迁改造工作是群众渴求改善居住环境的热切期盼，也是一项“看得见、摸得着”的重大民生工程。年，按照全市加快棚户区改造的部署，稀土高新区举全区之力推进棚户区（城中村）搬迁改造工作，全年累计投入补偿资金18亿元，完成拆迁面积万平方米，是年的两倍，完成市里下达任务的%。年上半年，投入资金5.6亿元，完成拆迁面积30.8万平方米，提前半年完成市里下达的任务，选择货币化安置户、占安置总数的98.5%。
为妥善安置拆迁群众，稀土高新区本着先安置后拆迁的原则，规划建设了农垦家园和民馨家园等安置小区，幼儿园、社区服务中心、集贸市场等公辅设施一应俱全。农垦家园安置小区总投资约15亿元，总占地面积亩，总建筑面积96.4万平方米，分A、B、C、D四个区，共栋7套房屋；目前，A、B、D三个区已建成，总投资约10亿元，总套数套，总建筑面积约66万平方米，现入住户。
96山东邹平精准脱贫“五全”工程实施单位：邹平县委、县政府
项目特点：有劳动能力者全就业，无劳动能力者全兜底，有创业项目者全支持，子女教育培训全保障，大病医疗费用全救助。
项目概况：
为进一步做好扶贫开发工作，邹平县根据实际，确定将贫困线标准提高到3元，实现贫困线和低保线“两线合一”，并通过重新严格识别，共识别县定标准贫困户户，人。为确保如期完成任务，该县瞄准“五全”，分类施策，精准发力，扶贫开发工作取得了明显成效。
有劳动能力者全就业
邹平县对全县建档立卡的贫困人口基本情况进行调查摸底，名贫困人口中，在劳动年龄内的人，无就业愿望和能力的人，有就业愿望和劳动能力的人，有就业创业培训需求的31人。对很难离家到外地就业的贫困人口，实行就近转移就业。引导家政服务、物业服务等企业就近吸纳贫困人员，从事全日制、半日制劳动。将符合条件的农村贫困人口纳入就业困难人员范围，鼓励企业吸纳其就业，按规定申报社会保险补贴和岗位补贴。
无劳动能力者全兜底
邹平县不断提升农村低保和五保供养水平。年全县农村低保标准提高到每人每月元，补助水平月人均元以上；农村五保集中供养标准提高到每人每年6元，分散供养标准提高到每人每年4元。该县严格按照农村低保政策要求对全县农村困难家庭进行摸底排查，对已享受低保待遇的对象集中民主评议，重新认定，符合条件的长期公示，备案管理，不符合条件的应退尽退，确保“精准兜底”。积极开展残疾人救助，今年以来，为建档立卡的名贫困残疾人发放生活补贴和护理补贴9.3万元。
有创业项目者全支持
邹平县把创业创新与脱贫攻坚紧密结合起来，鼓励创业园区、创业孵化基地优先为贫困人口提供创业场所。开展了电商助力精准扶贫活动，培训贫困人口20余人。该县还充分发挥市、县“乡村之星”等农村实用人才在精准扶贫工作中的“领航员”、“助推器”作用，开展了农村实用人才结对帮带工作，组织余名市、县乡村之星等农村实用人才，结对帮带余户贫困户创业。目前，已帮助建档立卡的3贫困户建立起创业项目，累计提供帮扶资金30余万元。
子女教育培训全保障
邹平县建档立卡贫困户中有贫困学生人。目前，已对24名贫困学生进行救助，资助金额3.3万元，并为10名困难学生办理助学贷款11.5万元，其余贫困学生将在新学期逐步落实。同时，该县全面落实义务教育保障和中等职业学校免学费政策，截止目前累计落实资金.5万元，实施小学生免费乘校车和“三免惠民”工程，两项共计投入资金万元，受益学生余人。
大病医疗费用全救助
邹平县积极开展“一站式”医疗救助工作，对困医院住院的，其医疗费用扣除各种医疗保险报销、医疗机构减免和社会捐助后，对政策范围内个人负担部分按照最高75%的比例给予救助，救助封顶线1万元，重特大疾病救助对象年限额10万元。截止目前，共救助建档立卡的贫困人口94人次，救助金额40余元，有效缓解了贫困家庭就医难和因病致贫的问题。
97山东枣庄市中区“曙光”帮教行动实施单位：枣庄市市中区司法局
项目特点：“曙光”帮教行动组织特殊人群到会员单位进行实习锻练，对表现好的，由会员单位安排就业，解决他们的生活来源问题，避免其走上重新违法犯罪道路。
项目概况：
年4月12日，“枣庄市市中区曙光帮教志愿者协会”挂牌成立。其宗旨是帮教志愿者（以下简称志愿者）参与对社区服刑、刑释、强制戒毒人员等特殊人群的帮教工作，促进他们融入社会，预防和减少违法犯罪。
在主管单位（市中区司法局）和社团登记管理机关（市中区民政局）业务指导和监督管理下，协会现有单位会员25家，个人会员名，设立了17个社区联络点，建设了2个帮教基地，是山东省首个从事特殊人群帮教转化工作的社团组织。
根据志愿者业务特长和帮教工作需要，协会设立了心理矫正、法律教育、道德学习、就业辅导等帮教课程，组建了由社区矫正、刑满释放人员等特殊人群组成的曙光服务队，定期开展到敬老院看望老人、到社区打扫卫生等社会公益活动，培养特殊人群的社会责任感。组织特殊人群到会员单位进行实习锻练，对表现好的，由会员单位安排就业，解决他们的生活来源问题，避免其走上重新违法犯罪道路。
协会将每月第一个星期天，做为曙光帮教志愿者活动日，志愿者和特殊人群共同开展公益劳动。每月第二星期六组织律师与教师等与其相关的志愿者人才，开办“法律与道德大讲堂”，加强特殊人群的法律知识教育学习，增强其道德观念。每月第四个星期六组织曙光心理咨询师志愿者对特殊人群进行心理健康教育，心理测试、心理疏导、心理矫治。缓解工作、生活压力，帮助树立正确的人生观、价值观，避免重新走上无法犯罪道路。每季度邀请有关专业人士为特殊人群就业进行业务技能培训，针对就业提供指导意见。联合人社部门开办招聘会帮助其解决就业问题，缓解特殊人群的家庭生活压力。
协会成立以来，共组织志愿者开展公益活动27次，协助司法行政机关组织特殊人群开展公益劳动18次，走访困难特殊人群家庭56户，为困难特殊人群家庭提供临时救助金1.3万元，解决就业15人，使特殊人群顺利回归社会人。
由于成效显著，协会被国家民政部授予全国优秀志愿组织。
98陕西汉阴富硒中药材产业扶贫实施单位：安康富硒中医药科研基地
项目特点：基地推出免费培训、免费技术指导、贷款担保、保护价收购等一系列助农扶贫办法进行帮扶支持，已形成了符合自身该阶段发展的“企业+农户”种植生产模式。
项目概况：
由原卫生部微量元素与地方病重点实验室《西安交大》批复，实验室主任王治伦教授指导牵头，中医药专业医师魏代金等发起，于年1月在陕西汉阴县杨家坝挂牌成立了“安康富硒中医药科研基地”。
目前，基地已与有关乡镇政府和种植企业及药农合作社等经济实体合作建立种植基地七个，涉及土地面积亩，通过土地流转种植扶贫涉贫人口人，基地已新建七层框架结构楼房和饮片加工厂房00平米（其中饮片加工厂房平米）；可增加农民就业岗位3余人，土地经济增值6倍以上，年产值可达1.5亿元，利于带动地域人口通过流转土地种植产业等方式脱贫。基地前期已陆续投资超过多万元。
陕南安康由于古生代地质结构富含硒元素土壤的天然生态条件，所产中药材含硒量平均达3.mg/kg，比其它产地同一名称的中药材硒含量高出20多倍以上。因此，安康中药材是独具医药补“硒”保健功效取向的道地富硒中药材。基地与安康学院签订了合作协议，修建成立“安康硒宝药材股份公司”基础设施。按照“药材种植、技术推广，研发制药、加工经营”一体的发展模式，逐步实现精细深化安康道地富硒药材产业经济建设，广开脱贫致富的目标。
该项目前景看好，可行性强，科技含量高，是利于区域经济增值和扶贫，值得扶持的富民脱贫产业。目前在种植基地范围内约有从事药材种植企业、合作经济组织、药农专业户0余户，涉及土地面积3万余亩。
作为一家专注于药用植物种植、研发、生产、销售的综合性专业企业，道地中药材已形成了符合自身该阶段发展的“企业+农户”种植生产模式，在实现企业目标的同时带动周边农户的共同发展，达成企业利益与农户利益的双收局面。
99贵州荔波朝阳镇产业扶贫全域化实施单位：荔波县委、县政府
项目特点：贵州荔波朝阳镇因地制宜，走农旅结合之路，建立利益联结机制，坚持市场导向，着力提高产业扶贫精准性、全域性、效益性和可持续性。
项目概况：
今年以来，贵州荔波朝阳镇以产业扶贫为脱贫攻坚的主要抓手，找准产业发展与贫困户增收的结合点，推动“输血型”向“造血型”转变，全力打造产业扶贫大格局。
一是因地制宜，确保产业扶贫精准性。朝阳镇党委政府采取走村入户和召开座谈会的形式征询了解精准扶贫户、党员群众的产业发展意向与产业发展能力，梳理出3个方面的产业发展意向：旅游观光业、生态果蔬种植、特色养殖。因地制宜，引进适宜的项目产业，确保产业扶贫精准性。板麦村发展条件优越、区位优势明显，发展旅游观光业、农家乐接待和精品水果种植。朝阳村凭借区位优势和政策红利全力打造集“吃、住、行、游、购、玩、娱”为一体的休闲度假养生区。
二是农旅结合，提高产业扶贫全域性。朝阳镇按照“农旅结合·以农促旅·以旅助农”的发展理念，做大做强现有产业，积极探索新兴产业，发挥产业扶贫集聚效应。板麦村哈密瓜高端生态种植体验园占地20亩，集水果种植、采摘、销售、度假、休闲、养身于一体，带动精准扶贫户50户人就业增收，贫困户覆盖率%，每户年收入将增长元以上。岜马村特色种养殖体验观光园沿樟江而建，占地68亩，孔雀展示园、哈密瓜采摘体验园等正稳步推进。产业直接受益贫困户34户人，预计人均年纯收入增加0元。
三是利益联结，发挥产业扶贫效益性。朝阳镇发挥产业对贫困户脱贫增收的带动作用，避免扶农不扶贫、产业不带贫。采取入股分红、土地流转、劳力报酬、创业指导、产业带动、发展扶持、民生投入等方式建立利益联结机制。专业合作社与精准扶贫户建立紧密的利益联结关系，创建利益共同体，引导精准扶贫户走向市场。朝阳镇现主要有6个专业合作社，社员人数余人，年人均增收6万余元，与1余名贫困群众建立了利益联结机制。
四是市场导向，实现产业扶贫可持续性。朝阳镇以市场为导向，发展市场型、服务型产业，以“五化”（全域生态化、村庄景区化、村舍客栈化、村民股东化、党员标杆化）引领全域旅游大发展，实现产业扶贫的可持续性。目前6个行政村均结合自己的发展需要和发展条件积极发展特色产业、可持续产业，以产业的可持续性推动产业扶贫的可持续性。
四川绵阳三台县解放村产业扶贫实施单位：三台县委、县政府
绵阳市文广新局
绵阳市群众工作局
项目特点：在帮扶单位帮助下，解放村积极探索产业生态化、生态产业化的路子，大力发展林下经济、循环经济，发展特色规模产业，打造“十里荷塘”乡村旅游文化产业项目等。
项目概况：
四川省绵阳市三台县潼川镇解放村在绵阳市文广新局和群众工作局共同帮扶下，组建了十里荷塘种养殖合作社，带领村民发展种养殖及农家乐，利用20万元扶贫产业周转资金引导贫困户加入十里荷塘合作社发展特色规模产业。
同时，帮扶单位加大对养羊大户长青家庭农场的帮扶。对羊牛大户王平等实施扩群增量和改建圈舍、粪污处理、新建标准化圈舍核定，确定补助资金，为他们脱贫致富创造良好地生产生活条件。结合慰问物资帮扶鸡苗，小羊，乳猪等慰问物资，鼓励贫困群众积极发展特色养殖经济，提高自我发展能力。
帮扶单位帮助该村积极探索产业生态化、生态产业化的路子，大力发展林下经济、循环经济。现在已经注册登记的农场有2户，村域经济发展取得的一定成效。
为帮助该村发展十里荷塘特色产业并改善村民生产生活设施条件，帮扶单位开展了基础设施建设扶贫，同时修建了“十里荷塘文化广场”和“旅游牌坊”，改善了贫困地区旅游业发展的基础条件。
帮扶单位不定期在该村开展“文联走进十里荷塘”、“作协采风活动”、“三八节”“重阳节活动”“十里荷塘诗歌大赛”“垂钓活动”“周末聚”等活动，以荷花节为载体，发展乡村旅游，持续打造活动面宽的乡村旅游活动带动村民致富。
解放村通过精准扶贫帮扶，抓特色产业促农增收，已经形成了四大特色产业链：一是“十里荷塘”近郊观光旅游；二是生态养殖、家禽养殖；三是构建农村电子商务和“互联网+特色农产品”营销模式，将解放村的手工红薯粉和小灶粮食酒对外推广销售，打造特色农产品品牌；四是通过村企对接等多种渠道形式形成较完整的产业链。
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出品：民生周刊新媒体中心
责任编辑：刘烨烨
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